荷兰任欧盟轮值主席

北京时间2004-07-03

    按照轮流交替的原则，7月1日荷兰成为为期六个月的欧盟轮值主席国。荷兰的欧洲事务大臣和外交大臣在布鲁塞尔提出了这半年的政治工作要点。在欧洲事务方面，66岁的荷兰外交部长波特可以称为“行家里手”。六十年代初期，当欧洲共同体只有包括荷兰在内的六个成员国时，波特就已为欧共体工作了。现在，欧共体成了拥有25个成员国的欧盟。不过波特认为，欧盟开展工作和做出决定并没有因此变得更加困难。欧盟扩大时，虽然人们有种种顾虑和不祥的预言，但是并没有出现预计的混乱。 
    荷兰轮值主席的首要工作是修缮欧盟形象。上个月，欧洲议会大选时，不仅投票率极低，而且反对欧洲统一的势力获得的选票有所增加，这说明欧盟的形象跌落到谷底。波特说，刚刚通过的欧盟宪法是透明度和接近群众的产物，它提供了一个向人民宣传欧洲的好机会。 
    为此，欧盟各国的欧盟事务部长将举行一次特别会议。轮值负责欧洲事务的荷兰欧盟事务部长尼可拉说，这次会议将有27个有关国家的欧盟事务部长参加 ，会上将讨论欧洲议会投票率低的问题以及各成员国群众对欧盟宪法的反应，重点是如何向欧盟各国人民宣传欧盟。 
    荷兰任欧盟轮值主席期间，欧盟将做出决定，确定与土耳其就该国加入欧盟的问题开始谈判的时间。欧盟委员会将在今年十月份做出建议，十二月欧盟峰会将在形式上做出决定。波特不怀疑，欧盟委员会将做出积极的建议，因为“土耳其在短时间内取得了显著的进步，如果把去年一年的进步与过去十年相比，可以断言，今后六个月内，土耳其将继续取得进步。”
    欧盟就保加利亚和罗马尼亚加入欧盟进行的谈判将在今年年底结束，这样这两国国家就可以在2007年1月1日加入欧盟。与克罗地亚的谈判也将开始。 
    外交上，作为轮值主席，荷兰要把重点放在改善与亚洲的关系上。十月份，欧盟计划与东盟国家举行一次峰会，但此前要解决与缅甸军人政权的关系问题。东盟想接受缅甸加入东盟，欧盟拒绝与缅甸建立正式关系。 
    荷兰还要对欧盟下一个七年财政框架的决定做准备工作，在这个问题上，预计将有激烈的争执。包括荷兰和德国在内的纯粹缴纳经费的国家拒绝将欧盟预算按生产毛额提高一个百分点之上，而欧盟委员会建议，欧洲的预算应提高1.14％。 
    荷兰是保卫欧元稳定和增长条约的坚定保卫者。条约规定了缔约国负债的标准，德国和法国今年已是第三次连续超出这一标准。尽管荷兰反对，但在德国和法国的要求下，条约现已暂停执行。今年秋季，欧盟轮值主席将做出是否对德国采取惩罚措施以及是否改革条约的决定。荷兰外交大臣波特表示，他要为保卫这一条约战斗到最后。  
    波特不无伤感地说，这次也许是荷兰最后一次任欧盟轮值主席，因为欧盟宪法中已大致勾画了一个新的体系，也许2006年，新的体系将代替目前的轮值主席体制。在荷兰之后担任轮值主席的是卢森堡和对欧盟三心二意的英国。