赴欧招商的感受与启示

北京时间2003-11-14

    前不久，笔者有幸随市领导赴欧洲开展境外招商活动，在荷兰海牙市成功举办了中国宿迁生态农业项目推介会，与20多名欧洲企业家及旅欧知名华人就投资贸易合作等方面进行了广泛的洽谈，深入花卉生产、农产品、水产品加工等企业及荷兰中国商会、欧洲中国商品调拨中心等单位调研，同时对意大利、法国、德国、比利时等国家有关地区进行了经贸考察，达成了四个合作项目意向。短短10天时间，感受颇深，启示很多。 

    感受之一：政府在投资促进中发挥重要作用。政府应不应该参与招商引资活动，国内许多媒体议论纷纷，大多持否定态度，相当多的人认为投资是一种企业行为，政府不应干预。即使赞成政府参与组织招商引资活动的人，也认为这是经济欠发达地区的一种短期行为。事实上，从世界范围来看，无论是发达国家还是发展中国家，其投资促进活动一般都是由政府来搞的，各国政府一般都设有投资促进机构。如：荷兰设有外国投资局、爱尔兰专门成立投资与发展署，适应跨国公司投资要求，兼顾当地经济社会发展需要。由此可见，投资促进是政府义不容辞的责任，政府运用政策来引导、指导、协调，举办丰富多彩并与当地经济发展、行业导向相适应的投资洽谈活动，集聚更多的生产要素，是完全正确和必要的，招商引资是第一政绩的观念在经济欠发达地区更应牢固确立并坚持不懈地抓下去。 

    感受之二：生态环境深受欧洲投资者关注。生态环境是生产力，是经济发展的助推器，是招商引资的最大名片。漫步在欧洲各国的城乡大地，超前的城市规划、茂密的森林、一望无际的牧场、五彩缤纷的花卉、烟波浩淼的海洋，笔者深切感受到人与自然的和谐。在与欧洲企业家洽谈中，笔者深刻体会到，欧洲人十分注重投资环境，特别是生态环境。投资者既关注投资回报，更关心生活享受和生活质量。如荷兰把人均二氧化碳排放量、每千人拥有电脑数、保健开支占GDP比重、高等教育占公共支出比重作为一个地区的经济繁荣指标，衡量当地的经济发展状况。由此，笔者感到市委、市政府提出把宿迁建成森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市的决策非常正确，并具有远见性和超前性，对营造良好的投资环境必将产生极大的推动作用。 

    感受之三：产业配套成为吸引投资的焦点。欧洲及我国珠三角、长三角等经济发达地区的企业家在考虑扩大投资时，十分看重产业配套，即产品上下游原辅材料的采购半径和产品的销售半径。如荷兰的水产品养殖、花卉生产，种、养、加一条龙，配有外贸出口，加之发达的物流，形成一个良性循环。又如德国化工产业，从石油裂化裂解、化工原料提炼、中间体制造到聚合物、化学品、医药保健等产品的生产，形成了一个产业链。因此，欧洲企业家在参加一些投资环境及项目推介活动时，既注重软硬环境建设，但更多的是关心拟投项目产业配套。如果不能形成产业链，投资者往往是望而止步的。 

    感受之四：人力资源影响投资成败。在欧期间，悠久的欧洲历史文化和较高的国民整体素质给笔者留下了深刻印象。欧洲企业家对投资地点的选择，很大程度上取决于当地的人力资源状况。首先是是否可以提供所需技术人员，其次是能否招聘到高素质的职员，再次是关心员工流失情况，考虑其人力资源的综合因素，确定能否作为理想投资地点。由此，笔者联想到，加强劳动力素质培训，为外商提高符合企业技术要求的合格人才已成为当务之急。我市尽管剩余劳动力比较多，但真正称之为人才或掌握一门技术的人很少，很难满足投资者的需求。 

    欧洲之行使笔者开阔了眼界，拓宽了视野，解放了思想，更新了观念，欧洲人对外投资的思维理念和现实做法给予我们以启迪，让我们深思，必将推动我市招商引资方式、方法的改进和创新。 

    启示之一：项目招商与重点推介相结合是吸引外商的有效途径。欧洲经济发达，有实力的企业家比比皆是，有投资欲望、准备向外扩张的人很多，但他们大都慎重决策，且大多数愿意以技术投资入股，对拟投地区、投资项目往往要反复考察论证。为此，我们在对欧招商时，必须精心包装项目，对外商注重的项目可行性、市场前景、销售渠道，以及产业上下游产品配套、原材料的采购等作全面调研分析，在项目包装的内容、语言、格式等方面符合国际惯例，以准确、可靠的研究报告赢得投资者的关注。与此同时，对所接触的外商通过涉外机构或当地金融机构，进行前期咨询了解，掌握投资产业、行业和投资额大小等情况，以便在正式洽谈时进行重点项目推介，提高洽谈效果和项目成功率。 

    启示之二：特色招商与资源开发相结合是提高项目成功率的有效方式。外商往往对当地的特色产业、特色产品、特色资源、特色旅游等感兴趣。因此，利用特色招商并与开发现有资源相统一，往往会收到事半功倍的效果。如发挥我市木材资源、农副产品、水产养殖等资源优势，吸引外资投入林板、林纸一体化，农产品和水产品精深加工；发挥劳动力、电力、水资源丰富的优势，吸引外资兴办劳动密集型、用电及用水集中型加工项目；发挥人文历史、旅游资源独特的优势，吸引外资进行旅游开发建设。通过特色招商和资源开发，努力使资源优势转化为招商优势、竞争优势和经济优势。 

    启示之三：企业招商与贸易促进相结合是推动招商引资工作的现实选择。突出企业在招商引资中的主体作用，通过政府的指导、引导，围绕外联配套，加强中小企业与大企业、大集团、跨国公司联合协作，做外企的专业配套厂家或生产基地，以扩大生产规模，增强市场竞争能力；也可以通过引进新设备、新技术、新工艺、新产品，借助嫁接改造，做强自身企业；还可以引进境外优势企业或跨国公司对一部分濒临破产企业进行重组、并购，使之重新焕发生机和活力。企业招商往往先从贸易着手，在对外贸易合作过程中，对合作者逐步加深了解，增进感情，进而发展到投资合作。因此，我们应充分发挥贸易促进在招商引资中的作用，把兴办加工贸易、扩大产品出口、组织境外劳务输出与招商引资扭在一起抓，充分利用外贸营销网络和联系渠道，采集招商信息，争取与贸易伙伴合作，实现增加出口贸易与扩大利用外资的良性循环。 

    启示之四：以商招商与优化服务相结合是招商引资形成良性循环的重要保证。据统计，德国在华投资企业1800多家，投资总额达77亿美元，主要涉及汽车、化工和机械等产业。德国在华投资之所以增长迅速，主要是看中中国的市场、环境、人才和廉价劳动力。因此，我们应加强与现有外资企业、外国驻华机构、我国驻外机构和旅居国外知名华人的联系与沟通，发挥外商投资企业的桥梁和纽带作用，着力营造与国际经济接轨的社会环境、政策环境、法制环境和服务环境，通过优质服务促进以商引商工作的开展，吸引更多的外商来投资兴业，为全市经济实现追赶型、跨越式发展作出积极贡献。 

( 2003-11-14 00:08:36 孙登怀 宿迁新闻网：http://www.sqdaily.com/20031110/ca42135.htm)